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《农村土地承包法》中土地经营权制度评析

项定宜 王佳艺

项定宜, 王佳艺. 《农村土地承包法》中土地经营权制度评析[J]. 云南农业大学学报(社会科学), 2021, 15(1): 97-104. doi: 10.3969/j.issn.1004-390X(s).202005022
引用本文: 项定宜, 王佳艺. 《农村土地承包法》中土地经营权制度评析[J]. 云南农业大学学报(社会科学), 2021, 15(1): 97-104. doi: 10.3969/j.issn.1004-390X(s).202005022
Dingyi XIANG, Jiayi WANG. Analysis on the System of Land Management Right in Rural Land Contracting Law[J]. Journal of Yunnan Agricultural University (Social Science), 2021, 15(1): 97-104. doi: 10.3969/j.issn.1004-390X(s).202005022
Citation: Dingyi XIANG, Jiayi WANG. Analysis on the System of Land Management Right in Rural Land Contracting Law[J]. Journal of Yunnan Agricultural University (Social Science), 2021, 15(1): 97-104. doi: 10.3969/j.issn.1004-390X(s).202005022

《农村土地承包法》中土地经营权制度评析

doi: 10.3969/j.issn.1004-390X(s).202005022
基金项目: 国家社会科学基金项目“‘三权分置’下农地经营权入典问题研究”(18BFX155)
详细信息
    作者简介:

    项定宜(1980—),女,湖北黄冈人,副教授,博士后,主要从事民商法研究

  • 《农村土地承包法》第九条 承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。
  • 中图分类号: F 301.0

Analysis on the System of Land Management Right in Rural Land Contracting Law

  • 摘要: 2019年《农村土地承包法》新增土地经营权内容,是“三权分置”从政策层面上升至法律层面的重要举措。新法规定的土地经营权有其亮点,亦存在不足之处。目前,法律未明确土地经营权的内涵和权利性质,流转登记制度、抵押实现机制不完善等法律问题严重影响农村土地改革的实施效果,阻碍农村土地规模化经营发展。结合“三权分置”的政策背景及实践数据统计,针对《农村土地承包法》中有关土地经营权的规定进行评析,探讨土地经营权制度设置上的不足,并提出在立法上需明确土地经营权是一项用益物权性质的权利,流转采取登记生效主义等建议。
  • 图  1  2013—2018年全国家庭承包耕地流转面积

    注:数据来源为2015、2018年中国农村经营管理统计年报;《农村经营管理》2014年第5期、2015年第6期、2017年第8期、2018年第10期,下同。

    图  2  2013—2018年全国流转出承包地农户统计

    图  3  2013—2018年全国耕地流转合同情况统计

    图  4  2013—2018年全国家庭承包地流转去向

    图  5  2013—2018年全国家庭承包地规模化经营统计

    表  1  “三权分置”政策及法规统计表

    年份 政策法规名称 内容    
    2013   《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》   提出“三权分置”构想
    2014   中央一号文件   首次明确“三权分置”举措
    2014   《土地经营权流转意见》   更加明确提出“三权分置”
    2015   中央一号文件   具体提出厘清“三权”关系
    2015   《深化农村改革综合性实施方案》   首次明确“三权”内涵
    2016   《三权分置意见》   “三权分置”有序实施的任务和工作要求
    2019   《农村土地承包法》   新设“土地经营权”节
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出版历程
  • 收稿日期:  2020-05-10
  • 修回日期:  2020-05-18
  • 网络出版日期:  2020-11-09
  • 刊出日期:  2020-12-18

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