云南省县域农村电商综合示范绩效评价与实证研究

包函可; 孟杰; 张仙; 宋丽红

doi:10.12371/j.ynau(s).202212063

云南省县域农村电商综合示范绩效评价与实证研究

doi: 10.12371/j.ynau(s).202212063

1.
云南农业大学经济管理学院，云南昆明 650201
2.
云南省商务厅，云南昆明 650011

详细信息

作者简介:
包函可(1982—)，女，云南昆明人，讲师，主要从事农业经济管理、农村经济、休闲农业研究

通讯作者:
宋丽红（1979—），女，山东聊城人，高级经济师，博士，主要从事公共部门人力资源管理、现代农业创新与农业经济管理研究

财政部、商务部等在2014年7月首次联合印发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建[2014]41号）。
来源：中国互联网络信息中心.第41次和第47次《中国互联网络发展状况统计报告》、中国国际电子商务中心研究院.中国农村电子商务发展报告（2017—2018）/（2020—2021）、商务部电子商务和信息化司.中国电子商务报告2017/2020。
云南省人民政府网.云南省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见[EB/OL].2016-7-26.http://www.100ec.cn/zt/17ncds/。
来源：云南省商务厅.2017年云南省电子商务数据分析报告[R].昆明:云南省商务厅,2018。
来源：2017年云南省电子商务数据分析报告[R].昆明:云南省商务厅,2018.
来源：县域GDP从各县市人民政府信息公开网“国民经济和社会发展统计公报”中获得。
中图分类号: F 713.36
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出版历程
- 收稿日期: 2022-12-30
- 录用日期: 2023-03-06
- 修回日期: 2023-03-04
- 网络出版日期: 2023-03-10

Empirical Research on Performance Evaluation of Rural E-commerce Comprehensive Demonstration Projects in Yunnan Province

1.
College of Economics and Management, Yunnan Agricultural University, Kunming 650201, China
2.
Department of Commerce of Yunnan Province, Kunming 650011, China

摘要

摘要: 农村电子商务是数字乡村建设和乡村振兴战略实施的重要抓手。在电子商务进农村综合示范政策带动下，云南农村电商的发展环境和发展水平得到有效提升。为推动综合示范持续改进、规范项目建设与运行、科学评价绩效水平及测度县域农村电商发展水平，本文运用层次分析法构建云南省农村电商综合示范绩效评价体系，得到绩效评价准则的重要性依次为物流供应链、交易发展规模、基础建设、社会带动和政策环境，通过选取云南省5个农村电商综合示范县的调查数据进行验证，各县综合示范绩效水平均在中上，其中4个县在80分以上，反映出综合示范的实施对农村电商环境提升和发展带动起到积极助推的作用。研究发现：①云南省发展农村电子商务的环境逐渐趋好，电子商务应用水平提高，②GDP水平、ICT和交通等前期基础设施水平高的县区示范政策的运行效果较好，但对发展基础较为薄弱的县域而言政策激励的效果更加凸显，③总体上，县域农村电商发展存在较大的提升空间。
- 电子商务进农村综合示范 /
- 农村电商 /
- 数字乡建
Abstract: Rural e-commerce is a vital channel for the construction of digital villages and the implementation of rural revitalization strategy. Driven by the policy of comprehensive demonstration of e-commerce into rural areas, the environment and development level of rural e-commerce in Yunnan have been effectively improved. In order to promote the continuous improvement of comprehensive demonstration, standardize the construction and operation of projects, scientifically evaluate the performance level and measure the development level of rural e-commerce in counties, this research is intended to build a project evaluation system of rural e-commerce in counties of Yunnan Province by employing analytic hierarchy process. The outcome of the importance of performance evaluation criteria is successively logistics supply chain, transaction development scale, infrastructure, social driven forces and policy environment. Selecting the survey data of 5 comprehensive demonstration counties, the result is the performance level of all counties is medium and above with 4 in 5 counties are above 80 points, which reflects that the implementation of comprehensive demonstration plays a positive role in promoting the improvement and development of rural e-commerce environment. The results showed that, （1）The environment for the development of rural e-commerce in Yunnan Province is gradually getting better, and the overall level of e-commerce application is improving.（2）The operation effect of demonstration policies is more remarkable in counties with high level of GDP and infrastructure, such as ICT and transportation, but the effect of policy incentives is more prominent in counties with weak development foundation.（3）On the whole, there is a large room for improvement during the development of rural e-commerce in counties.
- comprehensive demonstration of e-commerce into rural areas /
- rural e-commerce /
- digital rural construction
注释:

1) 财政部、商务部等在2014年7月首次联合印发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建[2014]41号）。

2) 来源：中国互联网络信息中心.第41次和第47次《中国互联网络发展状况统计报告》、中国国际电子商务中心研究院.中国农村电子商务发展报告（2017—2018）/（2020—2021）、商务部电子商务和信息化司.中国电子商务报告2017/2020。

3) 云南省人民政府网.云南省人民政府办公厅关于促进农村电子商务加快发展的实施意见[EB/OL].2016-7-26.http://www.100ec.cn/zt/17ncds/。

4) 来源：云南省商务厅.2017年云南省电子商务数据分析报告[R].昆明:云南省商务厅,2018。

5) 来源：2017年云南省电子商务数据分析报告[R].昆明:云南省商务厅,2018.

6) 来源：县域GDP从各县市人民政府信息公开网“国民经济和社会发展统计公报”中获得。

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表 1 云南省县域农村电商综合示范绩效评价体系

目标层	一级指标	二级指标
云南省农村电商综合示范绩效水平A	基础建设B1	电商服务及物流仓储中心建成率C1（%）
		自然村公路通达率C2（%）
		自然村公路硬化率C3（%）
		自然村宽带覆盖率C4（%）
		移动电话普及率C5（%）
	物流供应链B2	乡（镇）物流配送站覆盖率C6（%）
		村级物流配送站覆盖率C7（%）
		年货物周转量增加率C8（%）
		快递业务增长率C9（%）
		快递平均配送时间C10（天）
		万件快递申诉率C11（%）
		农产品追溯率C12（%）
		农产品冷链服务度C13（%）
	交易发展规模B3	网商数量增长率C14（%）
		县域电商交易额增长率C15（%）
		农村网络零售额增长率C16（%）
		农产品网络零售额增长率C17（%）
		在线旅游网络零售额增长率C18（%）
		站点月均电商服务金额C19（元）
	社会带动B4	人均生产总值增长率C20（%）
		社会消费品零售总额增长率C21（%）
		农村居民人均可支配收入增长率C22（%）
		农村电商培训人数C23（人）
		贫困户农村电商培训率C24（%）
		带动创业就业人数C25（人）
		商标注册率C26（%）
		农产品认证量C27（个）
	政策环境B5	组织实施程度C28（10分制）
		政策扶持程度C29（10分制）
		资金拨付率C30（%）
		信息统计水平C31（10分制）
		配套资金比率C32（%）

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表 2 云南省农村电商示范绩效评价体系指标权重分布

目标层	准则层（一级）		指标层（二级）		综合权重
目标层	评价内容	权重	指标	权重	综合权重
云南省农村电商示范绩效评价体系	基础建设	0.1685	电商服务及物流仓储中心建成率	0.3553	0.0599
			自然村公路通达率	0.2805	0.0473
			自然村公路硬化率	0.0733	0.0124
			自然村宽带覆盖率	0.1086	0.0183
			移动电话普及率	0.1823	0.0307
	物流供应链	0.3551	乡（镇）物流配送站覆盖率	0.2825	0.1003
			村级物流配送站覆盖率	0.2287	0.0812
			年货物周转量增加率	0.0440	0.0156
			快递业务增长率	0.1318	0.0468
			快递平均配送时间	0.1247	0.0443
			万件快递申诉率	0.0445	0.0158
			农产品追溯率	0.0579	0.0206
			农产品冷链服务度	0.0859	0.0305
	交易发展规模	0.2564	网商数量增长率	0.1028	0.0264
			县域电商交易额增长率	0.1332	0.0342
			农村网络零售额增长率	0.2433	0.0624
			农产品网络零售额增长率	0.2834	0.0727
			在线旅游网络零售额增长率	0.1748	0.0448
			站点月均电商服务金额	0.0625	0.0160
	社会带动	0.1259	人均生产总值增长率	0.1526	0.0192
			社会消费品零售总额增长率	0.2418	0.0304
			农村居民人均可支配收入增长率	0.1868	0.0235
			农村电商培训人数	0.1204	0.0152
			贫困户农村电商培训率	0.0610	0.0077
			带动创业就业人数	0.1012	0.0127
			商标注册率	0.0512	0.0064
			农产品认证量	0.0850	0.0107
	政策环境	0.0941	组织实施程度	0.3564	0.0335
			政策扶持程度	0.2485	0.0234
			资金拨付率	0.1883	0.0177
			信息统计水平	0.0737	0.0069
			配套资金比率	0.1331	0.0125

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参考文献(22)

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